節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最終確定。高新區(qū)、龍頭企業(yè)以及各路資本開始“摩拳擦掌”，搶抓發(fā)展機(jī)遇。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也在積極醞釀，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望率先出臺。

　　本報記者 郭濤報道

　　近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒓辛α考涌焱七M(jìn)，國家將加強(qiáng)財稅金融等政策扶持力度。

　　與此前的版本相比，此次明確的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有所變化，如海洋工程和航空業(yè)并入高端裝備制造業(yè)；新醫(yī)藥和生物育種擴(kuò)展為生物產(chǎn)業(yè)；新能源汽車不僅包含了原來的電動汽車，還擴(kuò)展到插電式混合動力汽車。這些變化將會給我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來怎樣的效應(yīng)？

　　各地?fù)屪C(jī)遇

　　此次國家將高端裝備制造列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無疑將加快天津?yàn)I海新區(qū)臨港工業(yè)區(qū)高端裝備制造業(yè)板塊的崛起。天津?yàn)I海新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，臨港工業(yè)區(qū)是天津?yàn)I海新區(qū)的重要組成部分，“中國最大的礦山挖掘機(jī)械、最大的港口機(jī)械、最先進(jìn)的軌道交通車輛，未來都將在天津?yàn)I海新區(qū)臨港工業(yè)區(qū)生產(chǎn)，這在國內(nèi)絕無僅有”。

　　目前，天津?yàn)I海新區(qū)臨港工業(yè)區(qū)共有裝備制造項(xiàng)目19個，總投資達(dá)819億元。預(yù)計3年后，臨港工業(yè)區(qū)海陸運(yùn)輸設(shè)備制造、海上工程設(shè)備制造、礦山機(jī)械和起重吊裝設(shè)備制造、核電風(fēng)電新能源設(shè)備制造四大板塊每年將創(chuàng)造2400億元產(chǎn)值。

　　“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定更加堅定了我們發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的決心和信心。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為成都物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高端研發(fā)區(qū)，成都高新區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)聚集了以九洲電子、三零集團(tuán)、久遠(yuǎn)新方向、國騰電子、普什信息、鼎天標(biāo)識、泊聯(lián)、云伊為代表的近30家骨干企業(yè)，在電子標(biāo)簽(RFID)、應(yīng)用軟件、中間件、信息安全等方面具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，在智能交通、食品溯源、安全監(jiān)管等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上已經(jīng)形成了一定規(guī)模，下一步將積極實(shí)施成都物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭到2012年培育出6家龍頭企業(yè)并聚集100家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，形成100億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　“培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為襄樊高新區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。”襄樊高新區(qū)科技局副局長周育紅表示，期待國家盡快出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案和《決定》的實(shí)施細(xì)則。

　　企業(yè)躍躍欲試

　　“創(chuàng)仁的產(chǎn)品正是圍繞節(jié)能環(huán)保，將危害環(huán)境、造成土地沙化的沙子變廢為寶、化害為利的新型材料。七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定給仁創(chuàng)這樣的企業(yè)帶來了更好的發(fā)展環(huán)境。”仁創(chuàng)科技集團(tuán)董事長秦升益認(rèn)為，盡管此次《決定》確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與之前有所變化，但節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料3個產(chǎn)業(yè)始終未變，可見國家政策就是要引導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。從扶持政策看，國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持包括培育市場、國際合作、資金扶持等。現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向十分有利于企業(yè)的發(fā)展，秦升益表示將抓住這個機(jī)會，以更快的速度、更高的效率使企業(yè)在整體規(guī)模、研發(fā)水平、生產(chǎn)工藝上取得階段性進(jìn)展。

　　溫州正泰集團(tuán)近日宣布，將在甘肅省再建200兆瓦太陽能電池生產(chǎn)線，到2013年其產(chǎn)能將超過1000兆瓦。從2006年至今，正泰集團(tuán)累計投資20億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能約130兆瓦。

　　“至少有500億元浙江資本在投資太陽能產(chǎn)業(yè)。”浙商資本促進(jìn)會秘書長蔡驊介紹，目前僅浙江省光伏企業(yè)就有160多家，這還不包括省外浙商投資的項(xiàng)目。從此次明確的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)看，國家對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度不減，這將繼續(xù)鼓勵浙江資本對太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)關(guān)注與投資。

　　“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的企業(yè)多為近幾年嶄露頭角的‘新秀’，要想做大做強(qiáng)，更需要資金方面的支持。《決定》將引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入其中。”中國民營科技促進(jìn)會投融資專家認(rèn)為，《決定》提出對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大財稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入，并設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，有利于引導(dǎo)民間資本積極跟進(jìn)。

　　同時，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑將成為資本市場熱點(diǎn)，其細(xì)分領(lǐng)域的上百家上市公司有望率先受益。近來，節(jié)能環(huán)保、建筑智能化與節(jié)能、高端裝備制造等領(lǐng)域上市公司在資本市場的表現(xiàn)已經(jīng)顯現(xiàn)出向好趨勢。

　　中國科學(xué)院微電子所所長、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心主任葉甜春建議民間資本多關(guān)注初創(chuàng)型企業(yè)。他表示：“處于發(fā)展中后期的企業(yè)資源大多已被包括人民幣基金在內(nèi)的各路資本所關(guān)注，民營資本介入的難度相對較大，而初創(chuàng)型企業(yè)雖然投資風(fēng)險大，但一旦成功投資回報率將會更高。”

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)針對性

　　對于七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)前期的高速擴(kuò)張可能在一定程度上抑制其未來一段時間的發(fā)展速度，非穩(wěn)定電源的并網(wǎng)問題以及缺乏上游核心技術(shù)是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙；生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)核心技術(shù)有待突破；而新能源汽車發(fā)展的瓶頸不僅是技術(shù)上的，還包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善以及終端市場的培育等。

　　“在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，與能源有關(guān)的占3個，可見國家下一步的發(fā)展戰(zhàn)略主要集中在能源方面。”長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿認(rèn)為，中國要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要在產(chǎn)業(yè)細(xì)分中實(shí)現(xiàn)。在他看來，新興產(chǎn)業(yè)主要通過技術(shù)突破、價值鏈分解、內(nèi)需擴(kuò)容產(chǎn)生，這實(shí)際上就是技術(shù)細(xì)分、價值鏈細(xì)分、市場細(xì)分的結(jié)果。在產(chǎn)業(yè)細(xì)分的過程中，新興產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展空間，集中創(chuàng)新資源，從小到大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在醞釀之中，并將制定具體的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)名錄。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中涉及資源循環(huán)利用等，生物產(chǎn)業(yè)包括生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等，新一代信息技術(shù)包括遙感、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶移動通信等。而新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望率先出臺。

　　參與規(guī)劃制定的中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所吳濱博士表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域都需要較長時間的培育，大規(guī)模推廣應(yīng)用同樣需要一定時間。目前各方的共識是將規(guī)劃內(nèi)容寫得實(shí)一些，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)針對性，避免“通用性”。